寧夏新聞網(wǎng)訊（記者 尤天竹/文 金文陽/圖）行政檢查如果過多過頻、檢查結(jié)果運(yùn)用不規(guī)范，會(huì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。4月28日，在自治區(qū)政府新聞辦舉行的例行政策吹風(fēng)會(huì)上，記者獲悉，將于2025年5月1日起施行的《寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法條例》（以下簡稱《條例》），嚴(yán)格按照國務(wù)院2024年12月30日印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》的規(guī)定和要求，針對(duì)行政檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意性大等突出問題，對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政檢查全流程予以規(guī)范，劃定了執(zhí)法“紅線”。
自治區(qū)交通運(yùn)輸廳副廳長王力軍介紹說，《條例》首先明確了行政檢查的方式。確立了以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制?！稐l例》明確，應(yīng)當(dāng)建立健全日常執(zhí)法檢查制度，實(shí)施有計(jì)劃的檢查，避免任性檢查、運(yùn)動(dòng)式檢查，對(duì)同一對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)盡可能合并，減少多頭檢查和重復(fù)檢查?！稐l例》規(guī)定，直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管，結(jié)合信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，合理確定檢查頻次和方式，明確了以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的分級(jí)分類檢查機(jī)制。
《條例》明確了行政檢查的措施。結(jié)合交通運(yùn)輸行政執(zhí)法實(shí)際，整理歸集了散見于各程序法、實(shí)體法中的行政檢查措施，從單位、現(xiàn)場、人員、物品、設(shè)施、設(shè)備等方面，明確了六項(xiàng)行政檢查措施，為依法規(guī)范實(shí)施行政檢查劃定了邊界，避免隨意檢查、亂檢查?！稐l例》明確，推行非現(xiàn)場監(jiān)管，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢測、遠(yuǎn)程監(jiān)控、信息采集、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段應(yīng)用，提高預(yù)警防控能力，對(duì)強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能，提高預(yù)警防控和精準(zhǔn)稽查能力，降低現(xiàn)場檢查對(duì)公路通行的影響，強(qiáng)化非接觸式執(zhí)法應(yīng)用等方面作出了制度性規(guī)定。
在行政檢查程序方面，《條例》明確，在實(shí)施行政檢查前應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由兩名以上正式執(zhí)法人員實(shí)施，進(jìn)一步避免了任性檢查、隨意檢查，減少執(zhí)法擾民?！稐l例》明確，在實(shí)施行政檢查過程要如實(shí)記錄檢查情況，聽取被檢查單位或者個(gè)人的意見，強(qiáng)化了行政檢查的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。
《條例》還明確了行政檢查的負(fù)面清單，從超越管轄范圍，檢查與執(zhí)法活動(dòng)無關(guān)的物品、場所，違規(guī)攔截車輛和船舶，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等五個(gè)方面，對(duì)行政檢查活動(dòng)作出了禁止性規(guī)定，嚴(yán)格防止逐利檢查、任性檢查?！稐l例》明確，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用檢定合格的檢測設(shè)備，并依法進(jìn)行周期檢定；檢測設(shè)備未經(jīng)檢定或者檢定不合格的，其檢測數(shù)據(jù)不得作為執(zhí)法依據(jù)，強(qiáng)調(diào)規(guī)范使用行政檢查設(shè)備，確保證據(jù)采集合法有效，客觀事實(shí)真實(shí)有效。
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